Wat hebben we gedaan?

Wat hebben we gedaan?

Omgevingswet (doel 1)

• In samenspraak met de raads-werkgroep Omgevingswet heeft de gemeenteraad diverse besluiten genomen die nodig zijn in het kader van de implementatie van het nieuwe stelsel.
• De gemeenteraad stelde een plan van aanpak transitiefase Omgevingsplan vast. Dit is een eerste stap om te komen tot een Omgevingsplan .
• De gemeenteraad stelde drie verordeningen vast: de Verordening Nadeelcompensatie, de Erfgoedverordening en de Verordening adviescommissie Omgevingskwaliteit gemeente Lingewaard.
• We werkten aan een Omgevingsvisie Lingewaard. De procedure tot vaststelling van deze visie is in 2023 gestart.
• We zijn gestart met de voorbereiding van een plan van aanpak voor omgevingsprogramma’s.
• We troffen voorbereidingen om een lijst met activiteiten in het kader van bindend adviesrecht en in het kader van participatie ter vaststelling aan de gemeenteraad aan te bieden.
• Veelal samen met ODRA werkten we aan het inrichten van nieuwe werkprocessen. Eén van de nieuwe werkprocessen heeft betrekking op de intake van nieuwe initiatieven.

Woningbouw (doel 2)   

• We werkten aan enkele particuliere initiatieven in het kader van functieverandering van vrijkomende (agrarische) bebouwing,
• In regionaal verband is, samen met rijk, provincie, marktpartijen en corporaties, de concept Woondeal 2.0 afgerond. Deze wordt in 2023 ondertekend. Het betreft deels een nadere uitwerking van de eerdere woningbouwafspraken in de eerste Woondeal, deels zijn er nieuwe kaders opgesteld. Met name rondom de woningbouwprogrammering.

• Tijdelijke woningen: er zijn zes tijdelijke woningen in Haalderen opgeleverd. Daarnaast zijn we gestart met een traject om tot meer tijdelijke woningen te komen voor twee locaties. Dit doen we samen met Waardwonen.
• We maakten ook weer prestatieafspraken met de woningcorporaties. Naast de afspraken over het huisvesten van verschillende doelgroepen en duurzaamheid, is ook de nadruk gelegd op het realiseren van meer huurwoningen. Dit in aansluiting op de Woondeal 2.0.
• Samen met de corporaties boekten we voortgang bij de planvorming en deels de uitvoering rondom herstructurering van de Staatsliedenbuurt in Gendt en De Klappenburg in Bemmel.

Voorbereiding en uitvoering van plannen

• Er zijn 131 nieuwe woningen opgeleverd. De kernvoorraad van de corporaties is afgenomen. De corporaties hebben 10 woningen verkocht. De kernvoorraad is in 2022 afgenomen van 3911 naar 3818 woningen. Deze afname is vooral veroorzaakt door de sloop van woningen in de Staatsliedenbuurt (Gendt). In het kader van het herstructureringsproject komen deze weer terug.
• De verdeling van nieuwe woningen over de kernen is:

  Angeren: 4
  Bemmel: 9
  Doornenburg: 1
  Gendt: 51
  Haalderen: 6 (flexwoningen, onderdeel kernvoorraad corporaties)
  Huissen: 59.

• De volgende bestemmingsplannen zijn in werking getreden. De oplevering van woningen volgt in  2023/2024.
  • Angeren: De Poel (43)
  • Bemmel: Wapen van Bemmel (20). (Bestemmingsplan is in werking getreden maar er loopt een beroepszaak bij RvS. Uitspraak wordt in maart 2023 verwacht.)
  • Doornenburg: Blauwe Hoek/ Groenestraat (56).
  • Huissen: Bloemstraat / Slingerbos (60), Driegaarden (114),  Malenborch (15), Aloysiuslocatie (27), Herontwikkeling locatie Helsen (10).

• Plannen waarvoor het stedenbouwkundig plan is voorbereid:
  • Bemmel: Zandsestraat- De Pas (ca. 85)
  • Doornenburg: Ancari (ca. 16).
  • Gendt: Vleumingen fase 2 (120)
  • Haalderen: Hof van Klein Baal (ca. 55)

• Plannen waarvoor uitgangspunten voor het opstellen van een stedenbouwkundig plan zijn voorbereid:
  • Doornenburg: Martinuskerk
  • Gendt: Villa Ganita en Bibliotheek  
  • Huissen: Locatie Bordbusters en Driegaarden fase 2 en 3

Gebiedsontwikkeling en ruimtelijke inpassing (doel 3 en 4)

• In 2022 heeft het Waterschap laten weten, dat naar aanleiding van het hoogwater in de zomer van 2021 de tijdplanning voor de dijkversterkingsprojecten wordt heroverwogen. De volgorde van de projecten wordt daarbij herzien. Waarschijnlijk is dat de Waaldijk en Rijndijk in Lingewaard de eerstkomende jaren nog niet in uitvoering zijn. Met de raad hebben we afgesproken dat op basis van een besluit hierover (in 2023) een plan van aanpak wordt gemaakt voor maatregelen vanuit onze rol als wegbeheerder. Alleen voor het stuk Waaldijk vanaf Lent tot aan Sprok bij Bemmel is de dijkversterking onderdeel van een lopend project dat wordt uitgevoerd.  
• Parallel aan de dijkversterking loopt voor de Waaldijk een samenwerkingsproject. Dit gaat over het realiseren van een meer recreatievriendelijke weginrichting. Dat project heet Gastvrije Waaldijk. Intentie van onze gemeente is om bij uitvoering van versterking van de Waaldijk in Lingewaard hierbij aan te sluiten.
• Voor de herontwikkeling van Park Holthuizen met de voormalige manege heeft het ontwerp bestemmingsplan ter visie gelegen. Daarop zijn vijf zienswijzen ingediend. Centraal thema daarin was de zorg voor parkeergelegenheid in verhouding tot nieuwe functies die het plan toelaat. Naar aanleiding hiervan hebben we in overleg met de initiatiefnemer het volume van nieuwe functies beperkt en is de parkeergelegenheid op eigen terrein verruimd. Het plan wordt in 2023 ter vaststelling aangeboden aan de raad.
• In het coalitieakkoord is het voornemen opgenomen om inwonersinitiatieven en de dorps-/wijk-ontwikkelplannen duidelijker te koppelen aan gemeentelijke opgaven en plannen. Dit gaan we uitwerken in een agenda per kern. Voor initiatieven met betrekking tot functieverandering van gebouwen zie onder doel 2 (woningbouw), voor Lingewaard-Doet e.d. zie onder Leefbaarheid in programma 6.
• Voor de regionale verstedelijkingsstrategie stelde de gemeenteraad de opgave-beschrijvingen voor de gebiedsuitwerkingen vast. Een daarvan is de gebiedsuitwerking 'middengebied' (Lingewaard en Overbetuwe). Op basis hiervan zijn in november de eerste afspraken over Rijksinvesteringen in de regio (Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen) gemaakt.
• Om te kunnen voorzien in de woningbouwopgave zijn in de regionale verstedelijkingsstrategie twee randvoorwaarden opgenomen. Dit zijn verbetering voor mobiliteit en de versterking van natuur en landschap.

Evenwichtige demografische samenstelling i.v.m. leefbaarheid (doel 5)

• We gebruiken prognoses over de ontwikkeling van inwoneraantallen en bijvoorbeeld een vergrijzende bevolking bij het opstellen of actualiseren van beleid. Zo kunnen we plannen voor bijvoorbeeld woningbouw of onze accommodaties beter afstemmen op de ambitie om in alle kernen het wonen voor alle generaties aantrekkelijk te houden.
• Realisatie van woningen voor starters maakt deel uit van de uitwerking van plannen in overleg met de ontwikkelaars.